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企業(yè)調(diào)查對(duì)各經(jīng)濟(jì)體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要指導(dǎo)意義。一是通過(guò)企業(yè)調(diào)查獲得的大量企業(yè)數(shù)據(jù)可以生成專(zhuān)門(mén)用于評(píng)估商業(yè)環(huán)境的指數(shù)，對(duì)商業(yè)環(huán)境發(fā)展做出更具有建設(shè)性的指導(dǎo)。二是通過(guò)對(duì)企業(yè)的訪(fǎng)談可以收集到企業(yè)在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的信息，用于衡量營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)力、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資等方面實(shí)際經(jīng)營(yíng)的一些影響。三是企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷幫助評(píng)估營(yíng)商環(huán)境的各個(gè)要素對(duì)于企業(yè)，特別是私營(yíng)部門(mén)所產(chǎn)生的影響，從而幫助促進(jìn)私營(yíng)部門(mén)的發(fā)展，比如提升生產(chǎn)力、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加投資等。

2023年至2025年為世行營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)階段，首份中國(guó)報(bào)告將于2024年4月發(fā)布。營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估報(bào)告由年度專(zhuān)家調(diào)查結(jié)果與企業(yè)調(diào)查結(jié)果組成，專(zhuān)家調(diào)查將選擇經(jīng)濟(jì)體中最大的商業(yè)城市作為調(diào)查對(duì)象，評(píng)價(jià)周期是每年一次。企業(yè)調(diào)查將以3年為一個(gè)調(diào)查周期，按照不同批次安排，第一年54個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與企業(yè)調(diào)查，第二年增加62個(gè)（中國(guó)參與第二批次），第三年在前兩年基礎(chǔ)上再增加64個(gè)，最終覆蓋全球180個(gè)經(jīng)濟(jì)體。

市場(chǎng)準(zhǔn)入、辦理破產(chǎn)兩個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域?qū)⒉徊捎闷髽I(yè)調(diào)查方法獲取數(shù)據(jù)。由于企業(yè)基數(shù)較大，抽中具有代表性的新開(kāi)辦企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的幾率較低，很難真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際辦事效率，企業(yè)調(diào)查不應(yīng)用于市場(chǎng)準(zhǔn)入和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域。

第三支柱“企業(yè)辦事便利度”將采用企業(yè)調(diào)查方法獲取數(shù)據(jù)信息。根據(jù)世行新評(píng)價(jià)體系，監(jiān)管框架和公共服務(wù)兩大支柱運(yùn)用專(zhuān)家評(píng)價(jià)方法，反映政策和辦事效率的第三支柱將通過(guò)企業(yè)調(diào)查方法采集數(shù)據(jù)。專(zhuān)家評(píng)價(jià)結(jié)果將會(huì)通過(guò)地方政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，企業(yè)調(diào)查不再進(jìn)行政府?dāng)?shù)據(jù)校驗(yàn)。

（一）抽樣對(duì)象

被抽樣企業(yè)為雇員超過(guò)5人的私營(yíng)部門(mén)商業(yè)登記注冊(cè)實(shí)體，不包括國(guó)有企業(yè)、合作社。當(dāng)企業(yè)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位時(shí)，將選擇在抽樣區(qū)域當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位作為評(píng)價(jià)對(duì)象。

（二）抽樣方法

抽樣方法是按照地理區(qū)域、行業(yè)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模劃分的分層隨機(jī)抽樣。

區(qū)域分層：在中國(guó)，將按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分的六大區(qū)域進(jìn)行抽樣（涉及區(qū)域列表如下），將不按照城市抽樣，因此可能抽到任何城市的任何產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單元。為平衡不同區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)差異問(wèn)題，會(huì)通過(guò)線(xiàn)性編程的方式進(jìn)行調(diào)整。

行業(yè)分層：企業(yè)調(diào)查覆蓋全部制造業(yè)和全部服務(wù)業(yè)，包括所有制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、酒店和住宿業(yè)、信息傳輸業(yè)、律所會(huì)計(jì)師等科技服務(wù)業(yè)、維修行業(yè)。農(nóng)業(yè)、開(kāi)采業(yè)和銀行業(yè)不在企業(yè)調(diào)查范圍之內(nèi)。

規(guī)模分層：企業(yè)規(guī)模將覆蓋大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)。

（三）抽樣數(shù)量

每個(gè)分層中將抽取具有代表性的樣本，每個(gè)區(qū)域的抽樣數(shù)量并非固定，六個(gè)區(qū)域內(nèi)也非均勻分布，對(duì)于某些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)目較多的省份，將會(huì)通過(guò)調(diào)整權(quán)重方式進(jìn)行校正。不同的經(jīng)濟(jì)體的總樣本數(shù)如表2所示。中國(guó)作為超大型經(jīng)濟(jì)體的總體樣本數(shù)是2160份。

（四）調(diào)查過(guò)程

調(diào)查開(kāi)展前，世行將對(duì)第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)，調(diào)查實(shí)施時(shí)將邀請(qǐng)被調(diào)查企業(yè)的高管、股東，或者人力資源總監(jiān)和財(cái)務(wù)總監(jiān)等專(zhuān)業(yè)人員對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行作答，如出現(xiàn)無(wú)效作答或者回答矛盾等問(wèn)題，將通過(guò)反復(fù)溝通，重新訪(fǎng)談、填答的方式以保證問(wèn)卷結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。詳細(xì)時(shí)間安排見(jiàn)表3。

（五）結(jié)果運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)體全域的加權(quán)平均值即為該經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)調(diào)查結(jié)果。企業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)不對(duì)調(diào)查結(jié)果賦分，交由營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估報(bào)告團(tuán)隊(duì)，待整體評(píng)估調(diào)整權(quán)重后再賦分，最終結(jié)果將予以公開(kāi)（注1），不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)調(diào)查結(jié)果不單獨(dú)進(jìn)行比較評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)供專(zhuān)家學(xué)者、政策制定者和企業(yè)從業(yè)者分析研究。